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沈阳市“地一大道”北行地下商场内幕之再调查  

2009-10-13 13:51:13|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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沈阳市“地一大道”北行地下商场内幕之再调查
作者:温俊勇    文章来源:辽沈晚报记者温俊勇博客    点击数:701    更新时间:2009-8-8    沈阳市“地一大道”北行地下商场内幕之再调查 - 饼干 - 饼干盒

                         沈阳市“地一大道”北行地下商场内幕之再调查

 

辽沈晚报记者温俊勇

标签:沈阳北行 地一大道 人和集团 付广林 施工事故 塌方 哈尔滨 沈阳新天地   
    核心提示:4月25日上午8时许,雨天湿滑,沈阳北行地下商场改造施工现场,麦当劳店门前人行横道坍塌出现一个直径长达3米的坑,行人路过小心绕行……

    再往前追溯,3月17日11时30分许,北行地下商场发生坍塌,一名市民黄女士掉进了数米深的地下,经现场挖掘救出后所幸没有性命之忧……

    还是北行地下商场改造施工现场,3月8日下午1时许工地沙土下沉,宁山路长江街部分路段封闭长达一周之久,公交车纷纷改线绕行,市民出行不便……

    坍塌、吞人、下沉,一系列的意外事件让施工进行中的地下商场备受社会关注,人们不禁要问“北行改造,为啥总出问题啊?”

    就在人们质疑时,一神秘的举报信出现了……

                         举报:负责北行改造施工的付广林

                              因责任事故被判三缓四

    举报信称,斥资16亿元要打造中国最大的单建式地下商场的北行“地一大道”工程是由沈阳新天地人和公共设施管理有限公司(以下简称沈阳人和)投资兴建,总经理名叫付广林。然而发生在2003年8月16日震惊全国的哈尔滨市果戈里大街事故中,一次死亡15人的重大责任事故处理名单中,赫然就有付广林的名字,他因重大责任事故罪被判处有期徒刑三年,缓期4年执行。

    都是人和集团,同样都叫付广林,这是同一个人吗?对此,沈阳人和公司总经理付广林予以否认,并称出事的付广林只是和自己同名,不是他本人。

    然而来自各方面的信息均将两个人指向了一起。

付广林:那个“付广林”不是我

    2009年3月9日下午2时,因为一天前发生的北行地下商场塌方事故,记者在位于北行碧塘公园西门旁的长江街25号一栋旧楼的4楼一间办公室里,第一次见到了付广林。

    付广林递给记者的名片上的头衔写着“沈阳新天地人和公共设施管理有限公司总经理”。

    "我是人和控股有限公司设在沈阳方面的负责人,负责施工。”付广林表示,人和集团是一家在全国极具知名度的公司,该公司最擅长的就是地下人防工程的施工,并且已经在哈尔滨、郑州、广州等地成功开发出了“地一大道”品牌,沈阳是他们正在打造中的一座城市。

    “我是哈尔滨人,以前在哈尔滨的人和公司,2002年我在广州,我是去年10月份来的沈阳。”付广林这样介绍自己曾经的履历。

    “‘8.16'事故中承担重大责任事故的现场副总指挥也叫付广林,是您吗?”对于记者的提问,付广林神色紧张,但他马上话锋一转。

    “那个付广林不是我,可能是重名吧?”付广林脸上有些慌张地说。

    “既然您也在哈尔滨人和总部,那个出事的付广林也在哈尔滨人和公司,那么你总会认识他吧!”对于记者的追问,付广林则搪塞过去,没有正面回答。

此付广林就是彼付广林

    为了核实清举报信的内容,4月15日,记者踏上了前往哈尔滨的火车。

    此前,按照付广林的说法,他是哈尔滨人,然而经过公安网查询,哈尔滨市叫做付广林的人只有不到10人。在经过年龄排除后,只有一个在哈尔滨市道外区的男子和付广林的年龄有些接近。

    按照户口上的地址,记者来到了哈尔滨市道外区新一派出所十一委四组联合四道街3号2楼21门,然而这户人家的主人则称,以前的确有个叫做付广林的,但付广林早就举家搬到了大连,不在这里住了。

    另外周围的邻居和社区书记均证实,记者要找的付广林并不是他们这里的付广林,并且也从未听说过他从事工程。

     新一派出所值班民警在听完记者介绍后表示,住在这里的付广林绝不可能是发生在哈尔滨市"8.16"事故中的缓刑犯付广林,因为他前日刚刚来办理身份证,两者绝不会是一个人。

   “只有一个可能,那就是付广林在撒谎,他在刻意隐瞒自己的身份,这是为什么?”

    4月18日上午10时许,哈尔滨市果戈里大街318号,原哈尔滨宝荣经贸有限公司原址的位置如今已是“人和商城”四期的招商办公大楼所在地。

   “我认识付广林,但多年不联系了,我俩曾经是同事,他是鸡西的,但是他现在不在这里了。”招商部的一位女性员工转身打听了一番后称,人和公司人员流动大,付广林应该是被总部派到了地方,原来的手机号换号了,听说是去了沈阳。

   “我们这里就一个付广林,没听说过两个付广林。”在位于哈尔滨市南岗开发区美顺街29号的人和商业控股有限公司,一位接待人员这样说。“我们这里人非常多,流动性非常大,但去哪了我们也说不清楚。”

    经过记者的再三努力,4月16日下午,记者来到了哈尔滨市南岗区法院,政治部一位苗姓主任接待了记者。

    苗主任证实了在2003年"8.16"事故中,付广林等人因为承担重大责任事故被判刑。

   “付广林属于被判三缓四,刑期从2004年12月20日开始一直到2008年12月19日刑期结束。”在院方出示的一份付广林自然情况的两张照片上,照片中的男子就是身在沈阳的付广林。

   “付广林是鸡西市人,不是哈尔滨人。”苗主任亲口证实说。

    在院方提供的一份付广林自然情况上,付广林35岁,这个年龄也和沈阳的付广林相仿。

   “经过向阳派出所所长的核实,以上情况(住址、户口)完全属实,但付广林不在户口所在社区居住,(此前)付广林无前科劣迹。”

    按照上面的身份证号码,记者通过身份证核查系统查询,上面显示的照片中的人正是身在沈阳的付广林。

    既然是缓刑犯,那么付广林外出是否经过当地警方的许可,遗憾的是,因为鸡西警方具体负责的警官外出办案,记者没能得到这方面的消息。

   付广林:还将开发中街、太原街、市府广场地下商场

    沈阳市人防办:开发工程只能说是他们的一厢情愿

   “北行地下商场事从08年10月12日开始施工的,计划今年7月投入使用。这里将成为沈阳新的经济增长点。”付广林此前接受记者采访时称, “我们在北行的这个地下商场投入16亿元,建成后北行地下商场将是全国最大的单建式地下商场。另外我们还将马上开发沈阳的中街、太原街、市府广场等处的地下商场,北行只是个试点,成功了,接下来的几个地方都好办了。”

    付广林的这个说法在几天后的采访中,遭到了沈阳市人防办的否认。

   “开发地下商场需要人防部门和规划部门的审批同意,他们目前只中标了北行的地下商场,至于要开发的其他地区工程只能说是他们的一厢情愿,到目前为止,根本没有经过任何审批同意。”人防办的一位负责人则称,更何况,同样具有资质和开发能力的公司并不只人和一家。

    2009年4月12日下午2时许,长江街上自来水管爆裂,在采访中,付广林表示,人和开发的这个工程没有任何问题,请市民放心。

    在接连出现多次安全隐患后,记者对负责开发北行地下商场的沈阳人和公司进行了调查。

用总经理付广林的话说,沈阳人和公司是一家上市公司。对于之前和目前承揽的地下商场都是由总部人和商业所属的各部门直接投资注册新的子公司后,投资中标后,各自承揽各个城市的地下商场工程。

                        追问

        哈尔滨坍塌事故两名责任人如何到沈阳改造北行也下商场

   4月18日,经过不懈努力,本报记者终于拿到了这份《关于哈尔滨市南奋斗路人防工程"8.16"特大坍塌事故调查报告》。看后让人触目惊心。

    报告中提到,这个人防工程先后多次转包他人,更为严重的是,施工单位违反基本建设程序,在设计图纸未经过有关部门审批情况下,边设计边施工,对于施工现场多次引发的坍塌和水浸现象没有引起足够重视,对于工程质量和安全生产疏于管理。同时,黑龙江及哈尔滨市人防行政主管部门、人防工程的监理单位,在建设单位没有提供审批的施工图的情况下,就做出同意开工的审批。

    报告认为,事故发生的直接原因是,施工季节雨水大和阀门井内管道漏水,花园街给水阀门井位置路面多次坍塌,是的地表水汇集,回填土施工单位回填质量差,造成大量地表水浸入,改变了挡土墙受力状况,增加了土体对挡土墙侧向压力;施工单位在施工中未对挡土墙采取有效支护措施及钢筋搭接方法和位置不合理,使挡土墙抵抗侧向压力的能力不足,发生断裂,加上给水管道爆裂,使管内水涌入酿成坍塌事故。

    在这份报告建议追究刑事责任的人员名单中,赫然出现了付广林的名字。

    付广林,哈尔滨宝荣经贸有限公司南奋斗路人防工程指挥部副总指挥。

    而在这份报告中建议追究行政责任的人员名单中,黑龙江省人防办工程计划处处长陈帮聚因为在审批要件不全、设计图纸未经审批情况下,做出同意开工审批,报告中建议对其给予行政降级处分,建议党内严重警告。

    被追究了责任的付广林和陈帮聚,先后介入了沈阳北行改造的工程中。

沈阳市人防办秘书处的一位工作人员曾对记者说起北行改造的施工人员变化:“最初时是一个叫做陈帮聚的人在沈阳办理的前期工作,并且陈还担任了公司的总经理。但是后来因为公司内部的人员使用问题,陈帮聚被公司以带薪休假的名义调换了,之后付广林就来了。”

        

人防办:沈阳市纪委收到过举报信

    4月25日下午2时许,记者来到沈阳市人民防空办公室,但被告知负责人正在开会。一个小时后,人防办秘书处的一位工作人员给记者打来了电话。

   “人防部门负责长江街地下人防工程的施工质量监督和日常的检查工作,至于工程的安全生产问题则由安监部门管理。另外,我们有工作人员在现场监督施工。”这位工作人员介绍了人防办的工作职能。

    这位工作人员表示,长江街工地的确存在一些生产安全问题,但截至目前,施工一切正常。

   “沈阳新天地人和公共设施管理有限公司的相关证照手续以及递交的手续等环节都没有问题,一切符合规范。”这位工作人员称,但是人和公司从成立当天起至今为止就引起诸多麻烦。

    这位工作人员称,然而此后一封封举报信开始陆续邮寄到了政府各个部门,以至于最后,沈阳市纪委也收到了这样的举报信,并且就举报信的内容进行了调查。

   “因为长江街工程很重要,纪委介入了调查。”对于最后的调查结果,这位工作人员表示自己并不知情。

    (有知情人称,频频出现的举报信中提到了长江街地下商场施工过程中发生的一些问题以及安全隐患,甚至连监理公司下发的整改通知单的内容都提到了,于是,人和公司认为,此事系内部人所为。

   尤为令人关注的是,举报信中专门提到了付广林。

   “举报信上提到了付广林之前曾经在哈尔滨发生过重大安全生产事故,并且被判过刑。”这位工作人员说。)

                           国务院“安全事故处理条例”

                         事故主要负责人5年内不得任经营单位负责人

    按照《最高人民法院最高人民检察院公安部劳动人事部关于被判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释的犯罪分子能否外出经商等问题的通知》中明确规定,对被判处缓刑的犯罪分子,公安机关和有关单位要依法对其实行经常性的监督改造或考察。宣告缓刑的犯罪分子在缓刑期间,不能担任国营或集体企事业单位的领导职务。

     昨日晚间8时,记者查询国家安全生产监督管理总局网站,上面清晰地记录着来自国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条的规定,重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

    第四十条中规定,事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

北行改造吞人事件

    2009年3月17日11时30分许,沈阳市皇姑区北行一公交车站前。

        此刻,在众多正在等车的乘客面前,沈阳市民黄女士和母亲一前一后由东向西横穿长江街,让她做梦也不会想到的是,脚下一软,如同地陷一样,整个人跟着沙土掉进了一个黑洞。

      “我眼前一黑,然后就被埋上了,全是沙子,根本就无法呼吸……”黄女士事后回忆当时的情景时仍胆战心惊,“完了,准定没救了! ”她的脑海中甚至绝望地浮现出亲人的面容。

    目睹全过程的路人跑到近前,但漆黑的洞口根本看不到底,就在这时,路面又一次坍塌,本已一米多宽的洞口扩大了半米左右,人群被迫散开。

  黄女士并不知道,她掉进的是正在兴建的北行地下商场,这处由沈阳人和公司投资开发的名为“地一大道”工程投资16亿元。

         幸运的是,此刻,地面下正好有工人施工,两分钟后,惊魂未定的她被救出,随后被送往医院抢救,经检查,其头部受伤。

        “幸运的是,那些工人救了我,可如果当时地下没人,我就完了。”黄女士的话令人心酸。

        这次坍塌并不是偶然,此前的3月8日下午1时,长江街和宁山路路口的路面坍塌,这也是见诸媒体的第一次事故,此后,长江街开始走进公众视线中。庆幸的是虽然没有人员伤亡,但受此影响,经行此处的多列公交车长达10天时间被迫改道,市民出行极不方便。

       昨日上午8时许,长江街北行麦当劳店门前的人行横道路面又一次坍塌,一个直径三米的大坑触目惊心。

      除了坍塌外,随意堆放的钢筋、沙土和工程用料,让市民出行异常不便。更让人后怕的是,出事前,长江街上的数十个出土口深达10多米深,其中一部分竟然缺乏应有的护板和警戒线,甚至连看管人员都没有。直到出事后,这些防护设施才陆续出现在出土口。

       “我真不敢在北行走了,那地方总出事,该有人管管了,要不然这样下去可怎么得了?”“北行地下商场到底怎么了,这样的施工方法能够保证安全吗?”和众多网友一样,一位网名“我真怕”的网友在论坛上以这样的方式发出了质疑。

      “前天路面就有些下沉迹象,告诉了一个施工人员,但是他们好像没来处理,结果真的塌了。”长江街一家店铺老板田军(化名)曾经发现位于北行麦当劳门前的人行横道有过裂纹,果然,4月25日,这里真的坍塌了。

哈尔滨没有忘记悲痛

        4月16日下午4时,哈尔滨市果戈里大街与花园街路口处,人来人往的人流中,"8.16"事故所在地的大楼如今已是招商银行的所在地,而楼上“人和商场”的牌子甚是醒目。

      不会有人忘记,6年前的那场事故中一下子夺走了15条鲜活的生命,其中还有三名孩子。

       “只要是哈尔滨人,都不会忘记那场悲惨的事故。”在哈尔滨市的出租车司机中,只要提到"8.16",很多人都会收敛笑容,那场惨剧已经牢牢印在了这个城市的脑海中。

       人和地下商场,又名叫做“地一大道”,这个名字被人和公司在全国所有地下商场工程统一使用。

       顺着电梯,记者进入出事的人和地下商场,这个长度350多米的地下商场总计两层,里面以服装买卖为主,业户人数超过400多人。

       而此刻,沿着果戈里大街继续向前挖掘的人和商场四期和五期工程已经接近尾声,总长度达到1003米,是之前的三倍多。

       “四期、五期的价格是每平米5000-6000元。”招商部的一位工作人员热情地做着介绍。

       “出事后,我再也没有去过果戈里大街,那是我永远的痛。”作为哈尔滨最为繁华的一条商业街,却成了遇难者学生常思远的母亲王珣最害怕提及的字眼。

       “8.16”事故遇难者中有三名哈尔滨市重点中学的初中生,他们的名字叫常思远、李亮和王硕,他们的年龄只有14岁,是品学兼优有着美好未来的年轻一代。

      “太惨了,我的孩子只有14岁呀,他太年轻了。”4月17日中午,本报记者经过多方寻找,终于见到了遇难者常思远和李亮的母亲,见到记者后,两位母亲刚说完话就放声痛哭。

       “那天晚上我在家等了很长时间也没看见思远回家,心里就有点担心,于是我就出门沿着奋斗路往学校的方向走。”常思远的母亲王珣说,当她看到花园街路口挤满了人,里面还有警察时,她的心一下子提到了嗓子眼。

    “完了,肯定出事了。”当王珣几乎跌跌撞撞靠近坑口时,她得知,塌方时,自己的儿子思远正好从现场经过,不幸被埋。

       50个小时后,王珣终于见到了儿子冰冷的尸体,此刻,再也坚持不住的她晕了过去。

       “这个工程早就发生了多次问题,经常是塌方,并且小毛病不断,直到最后酿成了大祸。”王珣说,事后她得知,事发时,施工方正在地下擅自掘进地下三层,而这违反原本只有两层的施工规定,结果造成塌方。

       “出事前,大道被封了,人行横道只留下一条只容一个人通过的地方,而且没有任何警示标志,要想过去,只能从这里走,孩子以前走大道,就这天走小道,结果就出事了。”王珣的脸上又一次布满泪水。

      和她一起前来的还有李亮的母亲,在这场事故中,她的儿子和丈夫一起遇难。

   “我们不要求别的,只想要个说法,事到如今,没有一个人出面向我们表示歉意,事故原因没有给出让人信服的说法。”两位母亲异口同声地说。

     “我们只是不想让悲剧再次上演。”王珣说,这是她们唯一的要求。

   家长们气愤的是,他们提出的要求查看事故报告的内容,遭到了当地有关部门的拒绝。

        人和集团是如何起家的

      1992年,人和商业在哈尔滨开设了首个地下商城;随后几年陆续兴建地下商城。2007年1月,人和商业在广州的地下商城开业,同年12月,公司在郑州的项目破土动工,与此同时,沈阳的项目也即将开业。

    报道中提到,“地下商城”模式,主要是通过兴建人民防空工程并在和平时期将其用作地下商城,再通过出租商铺或转让商铺经营权的方式获取回报。

  来自人和商业的招股资料说明,这种开发模式可以令公司不受诸多房地产行业的法律、法规税收及政策的限制,不仅无须缴纳土地出让金及土地增值税,还还能豁免物业税。可以节约大量成本。

    记者温俊勇文

(诸多原因,此稿最后未能见报,但对于北行地下商场的安全问题,我真的担心。)
http://blog.sina.com.cn/s/blog_48c280500100duxn.html

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